كيف تكون القاعدة؟

القاعدة القانونية قاعدة عامة ومجردة ولا يتنافى مع صفة العمومية والتجريد: ـ أن تتجه القاعدة القانونية بخطابها إلى فئة معينة من الأشخاص وليس إلى جميع الأشخاص . ـ أن تتحدد القاعدة القانونية من حيث المكان أو من حيث الزمان.